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合规以强基 行稳方致远

作者:罗崇书     日期:2023-12-28

  “完成18项合规管理基本制度、33份合规风险排查报告、132份重点领域合规风险管理清单、21册共132篇合规管理专项指南……”,12月27日,在汉江集团“合规管理年”工作总结会议上报告的一组数据,勾勒出集团公司内控管理体系不断丰富完善的合规“曲线”,展现出“合规管理年”专项工作取得的扎实成效。

  2023年,汉江集团公司纵深推进“合规管理年”专项工作,以内控管理为基础、风险管理为导向、合规管理为重点,有序完善内控管理体系建设,推动企业依法合规管理走深走实、见行见效,为集团公司高质量实现“十四五”发展目标保驾护航。

上下联动,下好合规“一盘棋”

  “要贯彻落实国务院国资委《中央企业合规管理办法》及‘五个一’合规要求,完善内控管理体系建设,加强合规管理,切实防控风险”,春潮澎湃起,合规风劲吹,随着汉江集团2023年工作会的各项安排部署落实落地,“合规管理年”专项工作拉开帷幕。

  以合规思维谋全局、以合规定力迎挑战。经过前期精心筹备、调研学习,集团公司加强组织领导,强化统筹协调,于4月召开“合规管理年”专项工作启动会,编制印发《汉江集团“合规管理年”工作方案》,正式吹响合规管理“冲锋号”,各项工作目标明晰、任务明确、全面铺开。

  ——以“强内控、防风险、促合规”为目标,以“五个一”举措为抓手,重点围绕市场交易、合同管理、财务税收、劳动用工、安全生产、生态环保、数据保护7个重点领域,将任务细化为启动部署、制定合规管理基本制度、开展合规风险排查、编制重点领域合规风险管理清单、编制专项指南建立合规审查机制、探索开展合规管理信息化建设、督促推进、总结8个阶段。

  ——成立由主要负责人为组长的“合规管理年”工作领导小组,由集团公司董事长、党委副书记何晓东,党委书记、副董事长舒俊杰任组长,机关各部门主要负责人组成领导小组成员,全面统筹领导、落实协调各项工作;领导小组办公室设于法务部,牵头推进组织策划、综合协调、督促指导等各项任务落实落地落细。

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汉江集团“合规管理年”工作启动会 欧阳丽娜 摄

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明。围绕认真落实“合规管理年”工作要求,牵头部门先学一步、先行探索、先试先做,提供模板借鉴,为开展合规管理工作起好头、服好务,确保专项工作规范专业,不走样不变形;各部门、单位结合行业特性及业务实际,上下联动贯通、统筹协调推进,纷纷召开部署会,综合制定“战术”,精心描绘促合规“作战图”,挂图作战、列表运行,确保合规管理各项工作高效开展、稳步推进、取得实效。

  高起点谋划、高标准部署、高质量推进,汉江集团上下处处涌动起强内控、防风险、促合规的热潮。

“点线”结合,织密管理“风控网”

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企业合规与央企合规管理体系构建培训班现场 林泳琪 摄

  “加快构建合规管理格局,是推动企业高质量发展的‘基’点”“新形势下‘三道防线’怎么抓”……以问题为导向,6月,一场重点突出、讲解生动的企业合规与央企合规管理体系构建专项培训宣贯在集团内召开,为深化“合规管理年”重点工作提供指导、凝聚共识、拓宽思路。

  知之愈明,行之愈笃。集团公司各部门、单位纵深推进合规管理的信心强、干劲足,不断将合规制度及理念落实到企业生产经营各环节、全过程,纵深织密合规管理“防控网”。

  立体化构建制度体系“库”——

  集团公司制定印发《汉江集团公司合规管理办法(试行)》,明确合规管理组织体系及职责、运行、保障等重点内容,为开展合规管理工作提供制度依据;各二级单位充分履行主体职责,自上而下推行合规管理工作,制定基本管理制度……持续巩固“制度执行落实年”工作成果,梳理出18项合规管理基本制度,一个纵向贯通、横向协同的合规管理制度体系基本健全。

  全方位打出“清单、报告、指南”组合拳——

  以7个重点领域为“着力点”,紧密结合2020年至2022年的核心业务及重点环节,全方位排查企业运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,层层递进,环环相扣,梳理重点领域合规风险管理清单,编写合规风险排查报告,编制重点领域合规管理专项指南健全完善合规审查机制,全面掌握集团合规风险底数。集团公司机关各业务部门先行,各二级单位纵深推进,共排查出886个合规风险提示点,提出620项合规风险应对措施……一套具有指导性、操作性的合规管理“屏障”逐步建立。

  系统性筑牢“三道防线”——

  在组织架构层面,业务职能部门积极强化主体职责,负责审查业务职能范围内合规经营管理行为,筑牢“第一道防线”;合规管理部门充分履行牵头职责,审查经济合同、规章制度等重要事项合规性,把关“第二道防线”;纪监、审计等部门主动履行监督职责,监督检查落实情况,严守“第三道防线”……合规管理“三道防线”协同发力,各板块业务工作紧密融合、有效衔接,形成合规工作闭环管理,有力提升企业依法合规管理工作质效。  

  锚定风险防控这一“基”点,汉江集团以制度为根基、以机制为载体,构建起“基本制度+风险清单+专项指南”的合规管理制度体系,探索出合规管理与内部控制、风险管理、法务管理相协同的运作机制,筑牢企业依法合规高质量发展的重要“风控网”。

 “内外”兼修,系稳发展“安全带”

  岁末时节,寒意渐浓,铝业公司新能源电池铝箔坯料项目施工现场一片火热,机器轰鸣、巨臂挥舞,各作业面正铆足干劲、加速冲刺……重点项目推进高效有序的背后,是铝业公司以合规管理为抓手的有力支撑。

  这是集团合规管理工作纵深推进的一个缩影。紧跟集团高质量发展步伐,各部门、单位立足实际、抓好重点、积极布局,推动合规建设与产业发展同频共振、同向发力。

  财务部绷紧“合规弦”,将合规审查嵌入审批决策信息化流程,推动上级关于财会监督相关要求融入财税领域合规管理体系中,做到财会监督与合规管理的协同联动,有效预防和化解财务税收领域合规风险。

  水电公司将合规管理延伸至各车间、进班组、到个人,以保障安全生产为重点,按照“全业务、全流程、全员化、全覆盖”原则,强化考核管理,层层签订《合规承诺书》,实现合规管理“全覆盖”。

  作为国家级专精特新“小巨人”企业,弘源碳化硅公司做好“附加题”,将合规管理规划主动延伸知识产权合规领域,打造涵盖知识产权创造、保护、运用、管理全链条的知识产权领域合规管理体系,为企业健康发展筑牢“压舱石”。

  ……

  各部门、单位纷纷拿出“看家本领”,在实践中摸索出特色做法,夯实合规根基,切实提升企业依法依规治企和防范化解生产经营风险的能力和水平。

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集团内积极营造浓厚的合规管理氛围 朱 波 摄

  狠练“合规”内功的同时,“时时合规、事事合规、人人合规”的合规文化之风吹遍集团的每一个角落,浓厚的合规管理文化氛围日益形成。

  “线上”利用集团信息OA系统,规范打造规章制度文库,规章制度一目了然、有据可依;依托集团公司“报刊网台号”宣传主阵地,多形式多维度宣传合规管理新举措、新实践、新成效;“线下”结合合规管理重点难点,在全覆盖的合规宣贯培训与7次业务推进会的沟通交流中,不断提高全员合规管理意识;以专题讲座、法治宣讲、宣传栏为载体,将普法、合规工作与案例相结合……从领导干部到一线员工,从管理岗位到基层岗位,依法合规理念不断内化于心、外化于行,推动合规管理与企业发展深度融合,释放出高质量发展的源源活力。

  舵稳当扬帆,奋楫正当时。以合规夯基,以依规立梁,汉江集团高质量发展奋进之路正风劲帆满、行稳致远。